2026年,按照中央经济工作会议部署,财政部门将实施更加积极的财政政策,深化与金融政策协同联动。近年来,市财政部门综合运用“投、贷、担、保”等政策工具,聚焦政策集成和免审即享,赋能实体经济,激发市场活力。
一是加强“投”的赋能。打造“4+N”产业基金,发挥基金服务科技强市、产业强市、人才强市的赋能作用,推动产业培育扶持、强链补链延链、科技成果转化运用。
二是发挥“贷”的撬动。在制造业、服务业等领域,与国家、省联动实施贷款贴息,帮助企业降低资金成本,撬动金融资源聚力产业攻坚。为方便企业享受,政策实行“免申即享”,例如某企业申请制造业贷款,原贷款利率是2.9%,按照政策享受省、市两级2个百分点贴息后,实际贷款利率为0.9% ;银行在收到财政贴息资金后,采取免企业申报方式直接向企业兑付贴息款。2025年,市级财政对我市企业贷款贴息0.8亿元,带动社会融资174亿元。
三是用好“担”的增信。对小微企业贷款增信降费,“前端”予以担保费补贴,“后端”进行风险补偿。我们目前正在升级“宁科贷”产品,将科技部“创新积分制”企业及基金已投人才项目纳入政策支持范围;贷款周期从一年延长至三年,为更多科创企业提供更加稳定的资金支持。2025年,市级拨付担保费补贴超0.48亿元,撬动融资规模267.94亿元。
四是强化“保”的托底。对高新技术企业等科技企业投保的研发险进行保费补贴,为外贸企业提供信用担保及保费补贴,降低企业研发和市场开拓风险。
通过这一套政策“组合拳”协同发力,对企业来说,一是通过信用担保、知识产权质押等方式降低融资门槛,让企业贷得容易;二是通过财政贴息、担保费补贴等方式降低融资成本,让企业贷得便宜;三是通过“免审即享”等方式,让企业贷得便捷。
为让市场主体更加便捷地获取政策信息,市财政局近期制作了《南京市财政金融政策电子手册》,按照“贷、担、保、投”四个类别和中央、省、市三个层级,从政策要点、申请通道等维度系统梳理60项政策产品。目前,手册已在“宁企通”上线,帮助资金供需两端精准、快捷对接,实现“一键直达、按需获取”。
下一步,市财政局还将组织财政金融政策进部门、进园区、进企业,助力各部门、各区全面知晓政策、主动争取政策,推动市场主体用足用好各项财政金融政策工具,为南京经济社会高质量发展注入财政金融新动能,推动“科技—产业—金融”良性循环。
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