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索 引 号:    012948018/2012-00075 信息分类:    财政、金融、审计 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市财政局 生成日期:    2012-11-12
生效日期:    2013-01-01 废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京市市级公立医院发展专项资金管理办法》的通知
文  号:    宁财规〔2012〕13号 关 键 词:    关于印发《南京市市级公立医院发展专项资金管理办法》的通知
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关于印发《南京市市级公立医院发展专项资金管理办法》的通知

宁财规〔2012〕13号

南京市市级公立医院发展专项资金管理办法

    第一章

    总则

    第一条

    为加快我市市级公立医院改革与发展,规范市级公立医院专项资金的管理与使用,充分发挥财政资金的导向作用,进一步提高资金使用绩效,制定本办法。

    第二条

    本办法所称市级公立医院发展专项资金,是指由市财政安排,用于我市市级公立医院发展和建设相关的资金。

    第三条

    专项资金的管理和使用,应坚持以下原则:

    1、坚持公开透明的原则。专项资金的申报、审核、审批,应公开、公平、公正,确保专项资金的规范、透明、廉政、高效使用。

    2、坚持突出重点的原则。专项资金应集中财力支持重点项目,有效发挥专项资金的引导作用和使用效益。

    3、坚持注重绩效的原则。专项资金的使用和管理应实施全过程的绩效评价,并将绩效评价结果作为下年度安排预算的重要依据。

    第四条

    本办法适用于管理和使用市级公立医院发展建设专项资金的部门和单位。

    第二章

    资金使用范围

    第五条

    专项资金的使用对象为我市市级公立医院,重点用于以下方面:

    1、市级公立医院设备购置补助;

    2、市级公立医院小型维修改造补助;

    3、符合国家规定的相关政策性补助;

    4、市级公立医院承担公共卫生职能补助;

    5、其他经批准有助于市级公立医院发展的支出。

    第六条

    已通过其他渠道获取市财政资金支持的公立医院发展项目,市级公立医院发展专项资金不再予以安排。

    第三章

    资金管理职责

    第七条

    市卫生局负责市级公立医院发展专项资金的使用管理,主要包括:

    1、按照预算管理的要求和我市公立医院发展规划,提出市级公立医院发展专项资金设立、变更、调整等事项的申请,并编制年度预算;

    2、执行已批复的市级公立医院发展专项资金预算,会同财政等部门,组织具体项目申报、评审和分配,监督项目的具体实施;

    3、按照绩效目标对公立医院发展专项资金使用绩效进行自评价;

    4、对公立医院发展专项资金进行财务管理和会计核算,并按规定向市级财政部门报送专项资金使用情况和财务报表。

    第八条

    市财政局负责市级公立医院发展专项资金的管理监督,主要包括:

    1、负责市级公立医院发展专项资金的设立、变更、调整等事项的审核工作,并按程序报市政府审批;

    2、会同市卫生局组织专项资金预算编制、项目审核与分配、资金拨付;

    3、对市级公立医院发展专项资金实施全过程绩效评价和监督管理。

    第四章

    预算编制和使用程序

    第九条

    市卫生局依据公立医院发展和收支状况,提出专项资金预算初步安排建议,与市财政局会商并经分管市领导审核后报市政府审定,纳入市级财政预算。

    第十条

    市级公立医院根据医疗卫生改革总体安排、自身具体情况及公立医院发展专项资金的使用范围,向市卫生局提交项目申请,主要包括项目介绍、实施情况、申请金额及其他相关材料等。

    第十一条

    市卫生局对申报项目按规定进行审核、筛选,会同市财政局择优编入年度公立医院发展专项资金预算,经分管市领导签批后,正式下达执行。

    第十二条

    项目计划下达后,市级公立医院向市卫生局、市财政局报送项目进度安排、进展情况和资金拨付申请,市财政局根据支出进度统筹安排并按国库集中支付规定拨付专项资金,保障项目用款需要。

    第十三条

    市级公立医院收到补助资金后,应对专项资金专款专用,严格执行专项资金支出预算,按照批准的使用计划和内容组织实施,不得改变用途。

    第十四条

    医疗卫生体系建设专项属于政府采购项目的,应当依法实施政府采购。符合行政事业单位资产管理范围的,按照行政事业单位国有资产管理相关规定执行。

    第五章

    绩效评价与资金监督

    第十五条

    市财政局、卫生局应建立健全专项资金使用绩效评价制度,制订考评目标体系,对专项资金实行全过程绩效管理。在专项资金执行过程中,市财政局、卫生局应对绩效目标的实现情况进行跟踪控制;年度预算执行完毕后,市卫生局对项目进行绩效自评价,市财政局对绩效评价报告进行评审,评审结果将作为下一年度市财政安排专项资金的依据。

    第十六条

    财政和卫生部门要加强对资金使用全过程的监督管理,组织开展跟踪检查,确保专项资金专款专用。

    第十七条

    对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的,一经查实,市财政局将收回已安排的专项资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理处罚。

    第六章

   

   

    第十八条

    本办法由市财政局、市卫生局负责解释。

    第十九条

    本办法自201311日起施行,执行期限3年。

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