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索 引 号:    012948018/2019-22069 信息分类:    财政、金融、审计 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市财政局 生成日期:    2019-03-19
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京市空港枢纽经济区产业发展专项资金管理办法》的通知
文  号:    宁财规[2015]11号 关 键 词:    空港枢纽经济区
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关于印发《南京市空港枢纽经济区产业发展专项资金管理办法》的通知

宁财规[2015]11号

 

江宁区、溧水区财政局、发改局:

为贯彻落实市委、市政府关于加快推进枢纽型经济建设的意见,加快空港枢纽经济区发展,推动基础设施、产业发展、城市功能融合发展、协同发展,进一步发挥专项资金对产业的引导和带动作用,经市政府同意,现将《南京市市级财政专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。

附件:《南京市空港枢纽经济区产业发展专项资金管理办法


南京市财政局         南京市发展和改革委员会

2015年10月15日


抄送:江宁区政府、溧水区政府,南京禄口国际机场有限公司,江宁开发区、溧水开发区

附件:

南京市空港枢纽经济区产业发展专项资金管理办法

第一章  总则

第一条  为贯彻落实市委、市政府关于加快推进枢纽型经济建设的意见,加快空港枢纽经济区发展,推动基础设施、产业发展、城市功能融合发展、协同发展,进一步发挥专项资金对产业的引导和带动作用,根据《南京市市级财政专项资金管理办法》及相关财政财务管理制度,特制定本办法。

第二条  空港枢纽经济区产业发展专项资金(以下简称专项资金)总额5000万元,其中:市财政预算专项安排3000万元,江宁区财政预算安排1000万元,溧水区财政预算安排1000万元。由市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)和市财政局统一管理。

市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)负责项目库管理,提出专项资金年度预算;会同市财政局组织专项资金扶持项目联审、拟支持项目的确定、专项资金安排、执行等工作;对项目实施情况进行跟踪监督检查,开展绩效评价。

市财政局负责专项资金的预算管理,参与专项资金扶持项目联审及开展拟支持项目的确定、专项资金安排、执行等工作;按规定拨付专项资金,组织项目资金的绩效评价和监督检查工作。

第三条  专项资金遵循“公开申请、科学评审、择优支持”的原则,严格程序,规范操作。

第二章  支持内容和方式

第四条  专项资金主要用于空港枢纽经济区核心区范围内航空产业和临空产业项目,着力建设“国际化、现代化、生态化、智慧型”空港枢纽经济区。

(一)航空物流业,重点支持航空快递物流、综合保税物流、专业化产品物流等项目;

(二)航空运输服务业,重点支持航空总部基地(基地航空公司)、航空培训(轻型飞机培训、航空人才服务中心)、航空金融(航空、公务机租赁)、航空配餐(配餐专区)等项目;

(三)航空制造业,重点支持航空关键零部件、无人机研发制造、航空机电系统、航空电子系统等产业项目;

(四)临空高科技产业,重点支持电子信息产业、医疗电子产业、其他临空型先进制造业等项目;

(五)临空现代服务业,重点支持跨境电子商务、现代会展、酒店服务业、高端商贸零售业等项目

(六)空港衍生关联产业,重点支持总部经济、创客空间、商务服务等项目;

(七)规划课题研究、咨询评估、重大活动、招商推介、平台展示、项目评审、审计和绩效评价等方面支出

(八)其他具有一定竞争力、成长型较好的项目。

第五条  专项资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件:

(一)在南京市空港枢纽经济区内注册、经营,具有独立法人资格。

(二)实行现代企业制度,依法经营,具有健全的财务与管理体系。

(三)企业资产及经营状况良好,具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

(四)近三年无违规违法经营记录。

第六条  专项资金采取贷款贴息、项目补助等支持方式。

第三章  申报审批程序

第七条 市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)、市财政局应当结合市委、市政府确定战略目标和中心工作,并结合南京实际,建立专项资金项目备选库,每年发布专项资金项目申报工作指南。

第八条 符合条件申请专项资金的项目,由企业按照市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)、财政局发布的专项资金项目申报工作指南向所在地的区发改局和财政局申报。

区发改局和财政局对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目,区发改局和财政局联合行文上报给市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)和财政局。

第九条  市发改委(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)会同市财政局主要从以下方面对资金申请报告进行审查。

(一)符合专项项金的使用方向;

(二)符合专项资金的安排原则;

(三)提交的相关文件齐备、真实有效;

(四)项目的主要建设条件基本落实;

(五)根据《关于在部分市级财政专项发展资金安排中开展企业信用审查试点工作的通知》(宁财企[2015]16号)要求,对申请专项资金扶持项目的企业进行信用审查;

(六)符合要求的其他条件。

第十条  同一项目获得其他市级专项资金支持的,不再给予支持。

第十一条  根据项目情况由市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)和财政局组织专家组对申报项目进行评审、论证,重点是申报项目的可行性、市场前景、风险性、投资概算等,并提出咨询意见。

第十二条  市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)和财政局经综合平衡后,提出项目安排建议,报市政府批准执行。由市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)和财政局联合下发年度专项资金项目使用计划。

第四章  监督管理

第十三条  市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)、市财政局采取不定期形式对专项资金实行跟踪检查,主要检查考核项目目标完成情况、项目组织管理水平、项目实施产生的经济效益、单位的财务管理状况、财务信息质量等方面内容,以加强资金使用情况和项目执行情况的监督检查,切实做好追踪问效工作。

第十四条  区发改局和财政局应将专项资金的项目使用情况、带动本地区地方和社会投入情况、帮助企业发展及预期效益(含经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响)等绩效评价情况报市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)、市财政局。市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)、市财政局每年组织专项资金绩效评价,并将绩效评价结果和相关材料报送情况作为以后年度相关资金安排的重要依据。

第十五条  凡使用专项资金的项目,不得擅自改变主要建设内容和建设标准,投资项目不能按计划完成建设目标的,项目单位应及时报告情况,说明原因,提出调整建议。市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)和市财政局可视具体情况进行相应调整。

第十六条  专项资金必须专款专用,任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的,一经查实,市财政局将收回已安排的专项资金,在一定时期内不再受理其报送的资金申请报告,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理、处罚。

第五章  

第十七条  本办法由市财政局、市发展和改革委员会(市空港枢纽经济区建设推进小组办公室)负责解释。

第十八条  本办法自2015年11月16日起施行,期限3年。


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