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索 引 号:    012948018/2019-22139 信息分类:    财政、金融、审计 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市财政局 生成日期:    2019-03-19
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    南京市市级粮食产业发展资金管理办法
文  号:    宁财规[2018]11号 关 键 词:    粮食产业发展资金管理
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南京市市级粮食产业发展资金管理办法

宁财规[2018]11号

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《市政府办公厅关于深化农业供给侧结构性改革加快推进粮食产业经济发展的实施意见》(宁政办发201868号)文件精神,充分发挥粮食产业资金的引导作用,全面推动我市粮食流通产业发展,根据《中华人民共和国预算法》和南京市市级财政资金管理办法等法律、法规和规章,特制定本办法。

第二条 粮食产业发展资金(以下简称资金)由市级财政预算统一安排,是专项用于扶持地方粮食企业粮油仓储设施建设与维修、成品粮油应急能力建设、优质粮食工程打造、绿色储粮新技术运用、收储加工能力提升、粮食信息化建设等方面的资金。

第三条 该资金由市财政局、市粮食局共同管理。

市财政局的主要职责包括:

(一)负责资金政策的研究制定,会同市粮食局制定资金管理办法;

(二)负责资金年度预算编制;配合市粮食局编制资金年度使用计划;

(三)按照批复的资金使用计划下达资金,对资金的使用和管理进行监督;

(四)参与市粮食局组织的项目市级验收。

市粮食局主要职责包括:

(一)提出年度项目所需资金预算建议;

(二)会同市财政局确定年度项目安排计划及申报要求;

(三)受理项目资金使用申请,会同市财政局组织项目核查与筛选,提出项目安排和资金分配意见;

(四)会同市财政局批复、下达资金年度使用计划;

(五)跟踪监管项目实施和资金使用情况,组织开展项目监督检查,对市本级项目(含区重大项目)组织市级验收;

(六)做好资金绩效评价。

第二章 资金投向和分配方式

第四条 该资金主要用于:

(一)符合南京市粮食仓储设施建设规划的粮油储备库建设,包括新建、改扩建项目;

(二)成品粮油应急能力建设;

(三)粮油仓储设施维修改造;

(四)粮食烘干机等仓储物流设备配置;

(五)“中国好粮油”示范工程建设;

(六)奖励获得国家、省级粮油名牌产品称号的企业;

(七)粮食质量安全检验仪器设备配置;

(八)绿色储粮新技术运用、粮油精深加工能力提升建设;

(九)粮食信息化建设;

(十)市政府确定的其他支出项目。

第五条 资金的安排采取专项补助、以奖代补等方式。

专项补助方式:对粮油仓储设施维修改造、成品粮应急保供能力建设、粮食信息化建设等项目,采取财政专项补助方式支持;

以奖代补方式:对粮油仓储设施新建项目、烘干项目、优质粮食工程等项目采取以奖代补方式支持。

(一)新建库(改建、扩建)项目,按仓容补助,每一万吨仓容补助150万元;

(二)成品粮应急保供仓储设施建设及成品粮应急储备轮换销售终端建设,按不超过投资额的50%给予补助;

(三)粮油仓储设施维修改造项目按不超过投资额的40%给予补助;

(四)新建烘干项目,根据日烘干能力补助,100吨/日补助50万元;      

(五)对入选江苏省“中国好粮油”行动示范县(区)的,给予200万元奖励,落实到具体示范企业,用于科技支撑、销售渠道、宣传推介以及受县(区)级政府委托开展的优质粮油调查统计、品质测评等工作;

(六)对获得国家级、省级粮油名牌产品称号的,分别给予50万元20万元奖励,同一企业奖补品牌总数不超过3个;

(七)全市骨干粮食收储库点建立粮食品质指标和配备安全指标检验仪器设备,其检验仪器设备购置费用财政给予适当补助;

(八)对研发或引进使用环保、绿色储粮革新技术的企业,以及精深加工能力提升的企业按不超过投资额的40%给予补助;

(九)粮食信息化建设项目亦按不超过投资额的40%给予补助。

第三章  项目申报和资金拨付

第六条 根据市级财政资金预算编制的要求,由市粮食局会同市财政局提出年度资金使用计划。

第七条 根据年度项目申报指南或要求,对符合条件的,市级项目由企业向市粮食局提交书面申请、信用承诺书,区级项目由区粮食局(商务局)汇总后向市粮食局提交书面申请、信用承诺书。

第八条 对粮油仓储设施维修类等享受“专项补助方式”的项目,项目申报单位应提供更为详实的申报材料,一般包括:

(一)资金申请报告

包含项目概况、立项依据、项目进展、筹资渠道和资金需求以及效益分析等内容;

(二)其他需提供的材料。

第九条 市粮食局会同市财政局按照规定的程序组织开展现场核查或项目评审等相关工作。

第十条 项目计划确定后,粮食主管部门应积极组织实施,督促项目实施单位按照建设方案及有关规定,推进项目落实。对工程或设备按规定的程序履行公开招标或政府采购程序。

第十一条 项目确定后,由市粮食局会同市财政局下达资金计划。市财政局按照市粮食局申请按国库集中支付拨付资金,直接下达到市级企业和项目所在区财政部门。项目完工前拨付资金不超过补助资金的70%,其余30%待项目审计、验收后拨付到位;对实施以奖代补的项目资金补助可一次性拨付到位。

第四章 绩效管理和监督责任

第十二条 市粮食局要切实加强对资金的监督管理,建立健全资金绩效评价制度,根据市级资金管理要求组织开展资金的绩效评价工作。评价结果作为资金投向政策调整和预算安排的重要依据。

第十三条 资金申报单位对提交的项目申报材料真实性、合法性负责,该项补助资金项目承担单位应严格按照申报内容的要求,对资金使用负责。对粮油仓储设施维修类等享受“专项补助方式”的项目,在项目竣工后需将决算审计报告报市粮食局备案,若发现弄虚作假、报大建小等不诚信行为,将取消所在区或相关企业下一年度该项目的申报资格。对于提供虚假申报材料、恶意串通等骗取资金的违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理处罚。

第十四条 资金项目由各级粮食部门会同财政部门按照职责分工组织实施,并予以监督。分配管理资金的部门和使用资金的单位、个人,应当依法接受财政监督和审计监督。各级粮食主管部门和财政部门及其工作人员存在违规分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定,由任免机关、监察机关依法作出处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章  

第十五条 本办法由市财政局会同市粮食局负责解释。

第十六条 本办法自发文之日起30日后施行,执行期限三年。

 

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