2月1日,南京市财政局召开全市财政工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神,按照市委市政府部署要求,总结2023年全市财政工作,分析当前财政经济形势,研究部署2024年财政工作任务。市财政局党组书记、局长林峥讲话,市财政局党组成员、副局长张海燕主持会议,江北新区、各区(园区)财政局等13家单位作交流发言。
一、2023年全市财政迎难而上、担当作为,尽最大努力实现最好结果
2023年,全市财政在市委市政府正确领导下,团结奋进、攻坚克难,全面落实加力提效的积极财政政策,有效应对远超预期的减收增支压力,兜牢兜实“三条底线”,全力以赴完成各项目标任务,取得了来之不易的成绩,为促进全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
一是加力统筹各类资金资源,全力以赴实现财政收支平衡。面对前所未有的收支矛盾,市区财政不等不靠、主动作为,想方设法增收节支,确保收支平衡。
二是精准聚焦投向,有力支撑重大战略任务和民生保障。聚焦重大战略任务和民生保障,在科技产业、生态环境、文体教育、社会保障、城市建设、乡村振兴等领域给予了重要支撑。
三是强化源头管控,坚决守牢债务风险底线。市区财政想方设法筹集化债资金,做实全口径债务管理,完成年度债务管控目标任务。
四是扎实推进制度化规范化建设,财政管理水平持续提升。市区财政结合实际,在国库管理、政府采购、资产管理、金融企业监管、财会监督等方面,取得了扎实成效。
五是学思践悟新思想,推动主题教育取得实实在在成效。把学习贯彻新思想贯穿财政工作始终,以上率下深学细悟,聚焦难点深入调研,直面问题真查实改,建章立制常态长效,进一步凝聚共识、锤炼党性、提升能力、推动发展。
二、充分认清当前财政经济形势,准确把握2024年财政工作目标要求
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划的关键一年,是促进经济全面回升向好的奋斗之年。全市财政系统要深刻认识中央和省市委对当前经济形势的科学判断,准确把握财政工作的政策取向和总体要求,以更高起点、更高标准推动全市财政工作迈上新台阶、展现新作为。
2024年财政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神,聚焦市委提出的“3610”目标任务,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,继续实施积极的财政政策,适度加力、提质增效;坚持过紧日子不动摇,加强资金资源统筹,大力优化支出结构,兜牢“三保”底线,强化重大决策部署保障能力,有效防范化解债务风险,进一步严肃财经纪律,提升资金效益和政策效果,促进全市财政健康平稳可持续运行,为巩固和增强经济回升向好态势、奋力推进中国式现代化南京新实践提供坚实的财政支撑。要着力把握好“三对关系”。一是把握好“稳”与“进”的关系。二是把握好“立”与“破”的关系。二是把握好“近”与“远”的关系。
三、聚焦服务高质量发展,全力抓好2024年财政改革发展重点任务落实
一是进一步加大开源节流的力度,夯实财力保障基础。深入推进综合治税;盘活存量资产资源;坚决落实过紧日子要求。
二是进一步增强政策实施的精度,促进经济全面回升向好。强化科技产业人才政策精准性;增强产业基金管理有效性;提升财政金融服务协同性;加强政府采购管理约束性。
三是进一步把握民生保障的温度,不断提高人民群众获得感满意度。切实兜牢兜实基层“三保”;持续健全社会保障体系;着力提升城市功能品质;全面支持乡村振兴。
四是进一步拓展管理改革的深度,不断优化财政治理效能。强化“以收控支”预算管理;预研新一轮财税体制改革;提升绩效管理质效;加大财会监督力度;加强市属金融企业监管。
五是进一步提升底线思维认识的高度,有效防范化解债务风险。抓好隐性债务风险防范化解工作;加强融资平台经营性债务管理;管好用好政府债券。
四、纵深推进全面从严治党,打造勤政廉政、务实高效的财政机关
要坚持严的基调、严的措施、严的氛围,一以贯之把总书记关于全面从严治党的要求落实到各项工作中,进一步提振财政干部干事创业的精气神,以思想政治和作风纪律的“强”,引领财政工作高质量发展的“进”。
一是强化政治引领,锻造“想干事、善谋事”的自觉。坚定正确的政治方向;强化为民理财的价值追求;凝聚攻坚克难的整体合力。
二是强化干部培养,提升“能担事、会干事”的本领。提升教育培训质量;提升调查研究实效;提升综合实践能力。
三是强化正风肃纪,锚定“干成事、不出事”的目标。锤炼务实高效的好作风;营造干事创业的好氛围;树立崇廉拒腐的好风尚。
市财政局领导,各处室(单位)负责人、综合管理员,江北新区、各区(园区)财政局主要负责人、预算科科长参加会议,江北新区、各区(园区)财政局其他局领导及同志以视频会议参加。